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bbin捕鱼达人-聚焦乡村振兴:土地承包再延长三十年意义何在?

来源:农村作者:农村发布时间:2021-02-23

 

新时代如何振兴宾西渔(以19大报告为重点,转向优质发展阶段4)

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根据党的十九大报告,“实施宾西法尼亚振兴战略”,“坚持优先发展宾西法尼亚农村”,“建立和完善城乡一体化发展的体制机制和政策体系,加快宾西法尼亚农村现代化建设”。

如何解读宾西打捞振兴战略的新提法?“第二轮土地承包再延长30年”的意义何在?如何唤醒农村沉睡的资产?本报采访了相关人士。

如何在捕鱼业中优先发展农村?

实现“三无、两零、一全”的目标,优化宾钓的主体功能和空间布局

农村落后是全面建设小康社会的缺点。在新的时代,农村优先发展变得越来越紧迫。宾补渔部农村经济研究中心主任宋鸿远表示,要清醒地认识到,宾补渔依靠资源消耗的粗放式管理模式没有根本改变,环境污染和生态退化趋势没有得到有效遏制,绿色优质农产品和生态产品供应不能满足人民日益增长的需求。

优先发展,宾西法尼亚绿色发展是基石,要加大力度实现“三不、两零、一全”绿色发展的总体目标。具体而言,耕地数量不减少,耕地质量不降低,地下水不被过度开发,化肥和农药的使用为零,充分利用秸秆、畜禽粪便和农膜等废弃物。同时,根据中央政府的要求,从资源利用、生产环境、生态系统、绿色供给等方面入手。宾西法尼亚渔业绿色发展的总体目标细化为2020年的具体目标和2030年的长期目标。

发展优先,统筹规划是保证。实现科学合理的主体功能和空间布局是十分必要的。中国人民大学渔业与农村发展学院副院长郑风田表示,要解决资源错配与供给错位的结构性矛盾,实施渔业功能区制度,建立贫困地区渔业生产力布局、渔业资源与环境保护利用控制、渔业绿色循环低碳生产等制度和渔业绿色发展机制。

优先发展需要多种措施和协调推进。宋鸿远说,在资源保护和保护利用方面,要建立退耕还林还草、节水高效用水制度,完善退耕还林的生物资源保护和利用制度。在生产区的环境保护和管理方面,要紧紧围绕工业污染和废物资源化问题,建立工业城市污染向工业污染转移的防控机制

,健全化肥、农药等bbin捕鱼达人投入品减量使用制度,完善秸秆、畜禽粪污等资源化利用制度,建立废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。在修复bbin捕鱼达人生态系统上,推进草原生态保护与恢复,加强水生生态保护修复、林业和湿地养护。

农村基本经营制度如何完善?

第二轮土地承包到期后再延长三十年

党的十九大报告指出,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。

中共中央党校“三农”问题专家曾业松指出,这不仅给农民土地承包经营权提供了更加切实有力的制度保障,而且通过完善土地承包权,使土地承包经营权的用益物权性质更加充分、更加完善,为bbin捕鱼达人发展、农村繁荣、农民增收奠定了制度性基础。

稳定农村土地承包关系,是党中央确立的农村承包土地“三权”分置改革的制度基础。把农户承包经营权落实到地块,使农户承包地权属更加明晰,农民流转承包地就能更踏实,利益预期就能更明确,农户才能放心流转、稳定流转。

巩固和完善农村基本经营制度,是构建现代bbin捕鱼达人产业体系的基石。bbin捕鱼达人部经管司司长张红宇表示,巩固和完善农村基本经营制度,就可以不断推进bbin捕鱼达人经营体制创新,不断壮大农村新型经营主体,加快bbin捕鱼达人经营方式实现“两个转变”,即家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平;统一经营向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变。

曾业松认为,当前,要壮大集体经济,增强集体组织服务功能,培育农民新型合作组织,发展各种bbin捕鱼达人社会化服务组织,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。充分尊重农民的意愿,把小农户经营引入现代bbin捕鱼达人规模化、集约化发展轨道上来。

农村集体产权制度改革如何深化?

归属清晰,权能完整,流转顺畅,保护严格

党的十九大报告指出,深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。

目前,农村集体资产总量规模庞大,全国农村集体经济组织账面资产总额(不含西藏)2.86万亿元,村均493.6万元。农村集体产权制度改革涉及广大农民的切身利益,情况十分复杂,改革要把握原则,稳中求进。目前,全国100个县先行先试农村集体产权制度改革。

按照《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,改革的目标就是要逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度。

实现这个改革目标,需要发展新型农村集体经济。目前,全国40%左右的村成立了农村集体经济组织,60%左右的村是由村民委员会代行职能。宋洪远分析,从实践看,建立健全农村集体经济组织是方向。这个新型集体经济,新在不是传统的“一大二公”的集体经济,而是集体成员边界清晰、集体产权关系明确的股份合作经济。

需要符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。宋洪远说,这个经济运行新机制,新在要坚持市场导向,赋予农村集体经济组织市场主体地位,盘活集体资产,创新集体资产运营管护机制。需要全面激发bbin捕鱼达人生产要素的活力。唤醒农村沉睡的资产,才能有效推进现代bbin捕鱼达人和新型农村建设,才能有效增加农民收入。目前,在农民可支配收入中,工资性收入占比49.5%,家庭经营收入占比35.9%,转移性收入占比11.0%,财产性收入占比3.6%。

需要形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。郑风田表示,要落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利,形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

农村集体产权制度改革的任务已经明确,要把选择权交给农民,由农民选择而不是代替农民选择,按农民的意愿办,整个改革都要体现农民参与和农民受益。

张红宇强调,对土地等资源性资产,要按照中央已有的部署继续搞好土地确权登记颁证工作,完善“三权”分置制度,保持现有土地承包关系稳定并长久不变。同时,对非经营性资产,包括集体所有的办公用房、卫生所、小学校等,主要是探索建立集体统一运行管护机制,为集体成员提供公益*********,不宜搞折股。经营性资产,是这轮改革的重点,要着力推进资产确权到户,发展多种形式的股份合作。(本报记者 高云才)